[Igeba] Rv: [cpa_conicet] Informe de reunión de CPAs con autoridades del CONICET

[Maria Elena Rodriguez Areal]

Les hago llegar esta información con el resumen de lo tratado en la reunión de Personal CPA de distintos Institutos del pais con el Director del CONICET. No pudo ser una reunión mas amplia por exigencia de las autoridades presentes en la reunión.



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  El mar., 15 de ago. de 2017 a la(s) 13:15, 'Nora Galassi' ngalassi en hematologia.anm.edu.ar [cpa_conicet]<cpa_conicet en gruposyahoo.com.ar> escribió:       
Objetivos
 Antes de mantener la reunión con el Presidente del CONICET nos reunimos en el bar Palermo a las 14 hs con el fin de debatir los objetivos y planteos, llegándose a fijar una agenda de sólo dos (2) temas:·         Situación Jubilatoria.·         Salarios.NdR (JL) el resto de los temas que hacen a las relaciones laborales las dejamos en manos de los sindicatos y la Mesa Laboral , cuyo último comunicado se realizó el 24/07/2017, como consecuencia de la reunión mantenida el 20/07/2017.
Participantes
 Por parte de Auto-Convocados ingresaron siete (7) compañeros elegidos por el resto (Karina Cherñajovsky, Marta Maciel, Laura Fernández, Nora Galassi, Juan Larrarte, Julio Cristaldo y Javier De León), y por parte del CONICET  se encontraban su Presidente Alejandro Ceccatto y el gerente Alan Temiño.
Lugar y fecha de la reunión:
 La reunión se realizó el día 07/08/2017 a las 16 hs, en la Sede de Godoy Cruz del CONICET, en la oficina de presidencia y terminó a las 18:30 hs.
Desarrollo de la reunión
 Si bien la reunión se extendió durante más de dos horas, el desarrollo del informe se ha realizado en base a temas, los cuales, en algunos casos fueron tratados en distintos tramos del encuentro debido que aparecían conectados a otros.
Informe
 Con el fin de facilitar el seguimiento del informe, las preguntas, comentarios y sugerencias del personal de Auto-Convocados se presentan en letra cursiva y en negrita, mientras que la respuesta de los miembros del CONICET en azul y negrita.Las opiniones personales de alguno de los miembros de Auto-Convocados se indicarán con la leyenda NdR y entre paréntesis la sigla del nombre del autor del comentario .
Estado actual
-          La sanción de la ley 27341 del Presupuesto Anual 2017, en su artículo 75 trae algún beneficio o acción correctiva de la situación de los CPAs ? -          El Presidente respondió en forma categórica: nada ha cambiado en nuestra situación, sólo que se había ampliado el universo de instituciones en las cuales el personal que realiza tareas científico técnicas sería beneficiado por la ley.     -          Se les mencionó que durante la reunión que mantuvieron con la Comisión de Ciencia y Técnica en el Congreso y la presencia del Ministro y el Presidente del CONICET, reunión en la que estuvo presente una compañera nuestra, ellos se mantuvieron callados cuando el Diputado Diaz Roig mencionó la lucha de CPA para estar incluído en el régimen de la ley 22929. Que fue una oportunidad única para incluírnos en la ley y que la dejaron pasar.  -          Ellos contestaron que en esa ocasión se trató solo de incluír investigadores de los institutos que no estaban en la ley y a nadie  más.     -          Se le manifestó al Presidente que el CONICET hizo poco y nada para cambiar la situación durante todo el tiempo que dura el reclamo. -          El presidente consideró que nuestra visión respecto al accionar de las autoridades del CONICET era muy “naif�, pues se habían realizado varios encuentros con la gente del ANSES, explicándoles lo justo del reclamo y la respuesta fue siempre la misma: “la desestiman�, casi que no dan lugar a explicaciones, porque no quieren seguir ampliando los regímenes especiales. Los argumentos esgrimidos por la gente de ANSES serían los siguientes: ·         El sistema jubilatorio es deficitario en su conjunto y no quieren aumentar el déficit. ·         Consideran que el promedio de jubilación de la gente del CONICET está “muy arriba respecto a la media de jubilaciones del resto de los trabajadores�, debido a los altos sueldos que perciben los miembros de CIC y CPA. NdR  (JL): este último argumento también fue esgrimido por A. Boudou y D. Bossio, cuando estuvieron a cargo del ANSES, lo que demuestra lo ideologizadas que se encuentran las decisiones de quienes están a cargo de la institución. (NG): El argumento de no querer ampliar los regímenes especiales se cae con la ley del presupuesto-          Se explicó que para evitar el déficit se aportaba un porcentaje mayor (2%) y que el colectivo del personal técnico era muy pequeño y superavitario en sí mismo. -          El Presidente explicó que el ANSES considera al sistema previsional en su conjunto y no como cajas separadas según la actividad. Si bien existen cajas previsionales separadas no es nuestro caso. -          Luego, se reconoció lo acertado de la afirmación del Presidente ya que el Sistema de Reparto constituye un Sistema Solidario.   -          Se le preguntó al Presidente si estaba convencido de acompañar nuestro reclamo o consideraba que al perfil del CPA le faltaba algo que le sirviera de argumento a las autoridades del CONICET para lograr la inclusión, pues evidentemente con la CIC funcionó ante el poder político: -          El Presidente respondió que “estaba convencido acerca de lo justo de nuestra inclusión en el régimen� y que no hacía falta nada más en la carrera de CPA; además expresó que el reclamo respondía al sentido común y así se lo presentaba. No coincide con esta apreciación Temiño, que es mucho más restrictivo -          Sin embargo, pese  a las presentaciones realizadas, explicando la importancia de los CPAs en el CONICET, y lo natural que parece la incorporación de todo el personal que trabaja en la cadena de ciencia y técnica, el ANSES lo desestima de plano y no considera su discusión.   -          Se preguntó entonces cuáles fueron los criterios para fijar que los miembros de CIC realizaban tareas Técnico Científico y los pertenecientes a CPAs no, siendo que el CONICET, como su nombre lo indica, es el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. -          El presidente respondió que la diferencia la estableció por la presencia de dos carreras bien diferenciadas, CIC y CPA, lo que permitió la inclusión de ambas en el Artículo 1° de la ley pero dio lugar a la exclusión de los CPAs en el decreto reglamentario. -          En los casos de INTA, por ejemplo, existe un sólo escalafón lo cual impide tal separación.     -          En otro momento, retomando el tema de la exclusión en CONICET y las carreras CIC y CPA, se le preguntó entonces si el nuevo estatuto consideraba un solo escalafón, lo cual podría solucionar el problema. -          El Presidente respondió que se mantenían las dos carreras (principio clasista tradicional del CONICET) y que la solución saldría a partir de la firma de un Convenio Colectivo para el CONICET (cuya firma no se logra). NdeR (JL): para mi la solución no surge por ese camino porque el Convenio Colectivo regula las relaciones laborales y no se expide en lo concerniente a la Seguridad Social. Sugiero averiguar con gente de los sindicatos, particularmente Flavio Sives.  
Camino a seguir
-          A raíz de lo expresado durante el análisis de la situación actual, se le expresó que parecía equivocado el camino elegido con ANSES y se sugirió que se plantee el reclamo ante los jefes políticos de los responsables de ANSES: jefatura de gabinete y el mismo presidente. -          Ante esta sugerencia, dijo que él no tenía acceso a esa posibilidad pues correspondía al ministro Lino Barañao y que en lo personal él nunca tuvo una reunión con Macri (en ese momento jugó a una suerte de adivinanza respecto a nuestra percepción del acceso que él tenía con el Presidente de la Nación , repreguntando cuántas veces creíamos nosotros que se había reunido con el Presidente de la Nación : la respuesta era obvia, cero).   -          Se remarcó que se debería realizar el planteo a la jefatura de Gabinete y al Presidente pero dejando de lado el argumento del sentido común pues en la política, en general, no se tiene en cuenta. Se sugirió realizar una presentación profesional, poniendo el énfasis en la importancia funcional de la carrera CPA, vinculada directamente a I+D, acompañada de índices. -          Ante esta sugerencia no confirmó nada, sólo mencionó que en algunas reuniones de ministros había explicado lo que hacían los CPAs, ejecutando la mayoría de los Servicios Tecnológicos de Alto Nivel (STAN) con los sectores público y privado.   (NdR) (NG) Si la argumentación del CONICET solo se basó en el sentido común entendemos por qué los funcionarios del ANSES desestiman nuestra inclusión.   -          Por otro lado  se sugirió al Presidente que la inclusión de nuevas instituciones en la ley de presupuesto Anual dejaban de lado los argumentos esgrimidos por ANSES, en lo que respecta al déficit previsional, cuando existe capacidad de lobby y voluntad política. En base a esto se sugirió ponerse en contacto los Presidentes de CONAE, INTA, CNEA, etc para informarse: ·         La inclusión de nuevas instituciones debería ser vista como un vaso medio lleno. ·         Cuáles serían los criterios por utilizar para la incorporación del personal en la ley, pues puede dar argumentación suficiente para un decreto correctivo del normativo original. ·         Cómo fue la metodología utilizada para obtener la incorporación de las instituciones, dejando de lado al ANSES y su persitente NO. -          El presidente respondió que se pondría en contacto con alguno de ellos, aunque no quedó en claro con quién de ellos e hizo mención a Conrado Varotto, presidente de CONAE,  que venía solicitando lo mismo desde hace 10 años.   -          Se solicitó la elaboración de un plan concreto a seguir por parte del Presidente y el Ministerio de acuerdo a los siguientes lineamientos: ·         El plan sería compartido con el grupo de CPA Auto-Convocados. ·         Habría reuniones periódicas para analizar su ejecución y las acciones  a seguir según los resultados obtenidos. -          Se aceptó la idea y se quedó en enviar en poco tiempo (alrededor de un mes) el plan a Nora Galassi para que lo distribuya.   -          Se mencionó que en poco tiempo más el país comenzará el proceso de ingreso a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). En el mismo se deben aceptar pautas generales comunes a los países miembros, entre las cuales se encuentran las correspondientes a los indicadores en Ciencia y Tecnología. -          En este sentido se le hizo notar que el OCDE en C&T utiliza los Manuales de Camberra y de Frascati como indicadores de la actividad, definiendo perfectamente el personal involucrado en la cadena de CyT. La idea sería aprovechar la oportunidad para argumentar en la recomposición de la situación de CPA respecto a la jubilación.-          No hubo respuesta. 
Juicios de CPAs
-          Se le preguntó al Presidente y al asesor jurídico cuáles eras las acciones cuando recibían pedidos de confección de los certificados de servicios y de  informes de parte de los jueces que estaba resolviendo los juicios de jubilación por parte de los CPAs. Una de las compañeras mencionó dos casos concretos en los que el juez pidió informe al CONICET. Para uno de ellos contestó en forma tan Light que el juez debió solicitar ampliación y en el segundo caso, el juez está esperando respuesta y ya pasaron como 5 meses. Todo esto demora los juicios.  -          Alan Temiño detalló que se le informaba la tarea realizada por el agente en base a los informes que dieron lugar a su evaluación anual y pago por informe aceptable; de allí el carácter legal que adquieren los informes en esa instancia.   -          A raíz de este intercambio el asesor jurídico planteó un hecho que le llamaba la atención: en ningún juicio se reclamaba por discriminación puesto que la ley afirmaba que estarían incluidas todas aquellas personas que realizaban tareas técnico científico y en el decreto reglamentario se nos excluía específicamente. -          Se respondió que sería tenido en cuenta y distribuida esta información.   
 
 
Salarios
El presidente informó que el CONICET no maneja ese tema y depende de la paritaria estatal, hasta que no se tenga un convenio Colectivo para el CONICET; ampliando la información dijo que 95% del presupuesto se va en salarios y becas, quedando sólo el 5% para gastos de funcionamiento, lo cual resulta imposible y están viendo la forma en que se puede solucionar (palabra textual).  
Plan estratégico del CONICET y los CPAs
En la actualidad han circulado en “forma limitada� las conclusiones previas de un plan estratégico para el CONICET, elaborado por las gerencias. -          En cuanto al mismo, el Presidente expresó su voluntad de reforzar la carrera CPA aumentando su número de miembros, pues reconocía que en los últimos años hubo un crecimiento casi exponencial en CIC que no fue acompañado en CPA; habló de pasar de 2500 miembros actuales a 8000 para restablecer la relación histórica entre CIC y CPA. Apreciación personal a verificar: en un momento habló de establecer que por cada investigador haya un CPA, pero era un objetivo a largo plazo.El plan estratégico no circulaba horizontalmente, pues algunos directores no lo distribuían, a pesar que ya se habían realizado tres reuniones dedicadas a su elaboración.-          No existen canales formales para aportar ideas. -          Los que pudimos acceder al texto de las conclusiones observamos que la referencia a los CPA era “pobre�, para decirlo de alguna manera elegante, sólo dos (2) menciones en las 22 páginas del documento. -          Sugirió que hiciéramos los reclamos a través de los representantes CPAs en la Comisiones Directivas de las UE.   -          Se le hizo notar que en el informe sólo aparece la palabra Investigación y se sugirió cambiar por Investigación y Desarrollo (I+D) lo cual permitiría ampliar el alcance del plan y el personal para su ejecución lo que en el largo término daría más elementos de justificación a nuestro reclamo, si el mismo se extiende en el tiempo. -          No se fijó ninguna acción al respecto. -          El Presidente mencionó que era probable algunas dificultades con el plan y su elaboración puesto que luego de bajar instrucciones en los CCT, se habían tomado acciones totalmente en contrario con las mismas.   NdeR (JL): esta aseveración es muy preocupante pues está diciendo que, a pesar de una supuesta bajada de línea de parte del Directorio, los Directores de la Unidades Ejecutoras hacen lo que les conviene según sus intereses.  -          Se les consultó sobre las partidas para capacitaciones de CPAs, que no se están dando en muchos institutos, que funcionó bien los primeros dos años pero ahora no.   -          La respuesta fue  que  no estaba al tanto y que tal vez ese dinero se había desviado para alguna urgencia como reparaciones de edificios. (NdR) (NG) Tal vez habrá que plantear en las reuniones de Consejos Directivos de las UE  que reclamen ese dinero ya que por lo que nosotros sabemos no se puede emplear para otros fines. Si no se usa para la capacitación la deberían devolver. Esta fue una conquista de los CPAs autoconvocados que si no la defendemos  en los distintos institutos la vamos a perder.
 
    
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